廈門工程保證金管理出新規(guī)

來源： 中國建設(shè)報 
       本報訊 記者蔡希娜報道 為引導工程擔保各方主體充分認識市場風險，做好防控，維護各方主體的合法權(quán)益，日前，廈門市建設(shè)局就工程擔保風險準備金、工程擔保保證金等有關(guān)事項發(fā)出補充通知。

據(jù)了解，為規(guī)范廈門市工程擔保市場行為，提高專業(yè)擔保機構(gòu)抗風險能力，廈門市建設(shè)局積極探索建立工程擔保市場風險防范機制，建立了工程擔保風險準備金、工程擔保保證金以及三方監(jiān)管等制度，在一定程度上控制了工程擔保行業(yè)風險。但近年來，已有多家專業(yè)擔保公司因經(jīng)營管理不善，導致建設(shè)工程企業(yè)的相關(guān)保證金受到影響。

為維護各方合法權(quán)益，廈門市建設(shè)局鄭重提示：各業(yè)主、施工等單位可自主選擇采用銀行保函、工程擔保保函、工程保證保險等形式繳交工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，在選擇工程擔保形式和保證人時，應當審慎考量保證人的信用狀況、保后服務情況，做好風險評估并自行承擔擔保業(yè)務有關(guān)風險。

廈門市建設(shè)局還提出，建設(shè)工程擔保屬于建設(shè)工程擔保的保證人與被保證人的市場行為，專業(yè)擔保公司根據(jù)自身經(jīng)營情況提取工程擔保風險準備金，確保具有與所承擔的工程擔保義務相適應的代償能力。專業(yè)擔保公司開展工程擔保業(yè)務時，可由保證人和被保證人根據(jù)建設(shè)工程實際情況及雙方商譽等相關(guān)情況，共同協(xié)商，自行決定工程擔保保證金的收繳比例。前款所稱工程擔保保證金，是指專業(yè)擔保公司為業(yè)主、承包商、分包商等被保證人提供工程擔保時，要求被保證人交存的作為反擔保措施的款項。

根據(jù)通知，廈門市工程擔保風險準備金、工程擔保保證金專用賬戶不再實行三方監(jiān)管制度，廈門市建設(shè)工程造價管理站不再與專業(yè)擔保公司、專用賬戶開戶銀行簽署新的三方監(jiān)管協(xié)議。原已簽訂的工程擔保風險準備金、工程擔保保證金專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議終止。廈門市建設(shè)工程造價管理站對通知發(fā)文之前已進入專用賬戶的工程擔保風險準備金、工程擔保保證金按照原三方監(jiān)管協(xié)議監(jiān)管，對通知發(fā)文之后進入專用賬戶的工程擔保風險準備金、工程擔保保證金不再進行監(jiān)管。廈門市建設(shè)工程造價管理站、專業(yè)擔保公司、專用賬戶開戶銀行應當在通知發(fā)文之后簽署原監(jiān)管協(xié)議的終止協(xié)議書。

同時，廈門市建設(shè)局明確，專業(yè)擔保公司可以設(shè)立新的工程擔保保證金專用賬戶，確保�？顚Ｓ茫坏门灿�。專業(yè)擔保公司應當建立健全對被保證人和項目的保前評審、保后服務和風險監(jiān)控制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營。保證人對于承保的建設(shè)工程，應當有效地進行保后風險監(jiān)控，定期出具保后跟蹤調(diào)查報告。

為進一步提升對施工企業(yè)等市場相關(guān)主體的服務，配合開展電子招投標，廈門市建設(shè)局鼓勵有條件的金融機構(gòu)、擔保公司、保險公司在確保信息安全的前提下，創(chuàng)新保函電子化服務。