漳州市2016年農(nóng)村危房改造實施方案

為切實做好我市2016年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)省有關(guān)部門要求，現(xiàn)制訂如下實施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）完成省危房改造任務(wù)。今年省委省政府為民辦實事項目危房改造任務(wù)，省下達我市改造任務(wù)為8000人（2000戶），根據(jù)各縣（市、區(qū)）實際，將改造任務(wù)進行分解如下：薌城區(qū)10戶、龍海市10戶、漳浦縣450戶、云霄縣250戶、詔安縣400戶、東山縣5戶、南靖縣200戶、平和縣640戶、華安縣8戶、長泰縣7戶、臺投區(qū)20戶。

（二）完成國家危房改造任務(wù)。按照福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、福建省財政廳關(guān)于《2016年農(nóng)村危房改造有關(guān)事項的緊急通知》（閩建村[2016]4號）文件要求，今年我市國家危房改造任務(wù)，為去年提前下達我市的中央2016年農(nóng)村危房改造補助預(yù)算2140萬元所涉及的任務(wù)數(shù)（按每戶補助7500元測算），共計2853戶，按照各縣（市、區(qū)）補助資金分配數(shù)測算，具體任務(wù)數(shù)如下：龍海市133戶、漳浦縣200戶、云霄縣667戶、詔安縣467戶、東山縣67戶、南靖縣320戶、平和縣333戶、華安縣333戶、長泰縣266戶、常山開發(fā)區(qū)67戶。

二、補助對象和補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補助對象。農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在C級、D級危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、原中央蘇區(qū)（革命老區(qū)）國家重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員以及其他貧困農(nóng)戶。本著優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，其他貧困農(nóng)戶原則上按省定扶貧開發(fā)對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進行認(rèn)定（以2015年農(nóng)村居民人均收入3497元為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)），各縣（市、區(qū)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)向上浮動不超過20%。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)。

1、省危房改造任務(wù)對象。省級財政給予每戶9200元補助，改造對象只能在2016年“千村整治、百村示范”整治村莊以外，從符合農(nóng)村危房改造條件且居住在D級危房的農(nóng)戶中篩選安排。

2、國家危房改造任務(wù)對象。國家給予每戶7500元中央補助資金，改造對象應(yīng)在符合條件且居住在D級危房中的農(nóng)戶中篩選確定。若改造對象在2016年“千村整治、百村示范”整治村莊內(nèi)的，可從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級“以獎代補”資金中，再給予每戶1700元補助。

3、對既符合農(nóng)村危房改造條件又屬于地質(zhì)災(zāi)害搬遷的農(nóng)戶，按國土資源渠道每戶享受省級補助10000元，其中列入國家大中型水庫移民避險解困試點的直補幫扶對象，中央再給予每人7000元建房補助資金。

4、對于實施農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤舊村復(fù)墾中符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，其搬遷退出的舊房，參照當(dāng)?shù)刂攸c項目建設(shè)的房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)給予疊加補助，補助資金從當(dāng)?shù)嘏f村復(fù)墾新增耕地指標(biāo)收益專戶中開支。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村危房改造要符合基本建設(shè)要求，在滿足基本居住功能、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全的前提下，控制占地面積和建筑面積，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。龍海、漳浦等地震高烈度設(shè)防地區(qū)石結(jié)構(gòu)房屋改造后應(yīng)達到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。原則上，拆除重建改造后的農(nóng)房人均建筑面積不超過25平方米；房屋建筑面積控制在75-100平方米。

四、申請審批

危房改造由符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶自愿向所在村委會提出書面申請，提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料，填寫《福建省危房改造審批表》（附表1），經(jīng)村民會議或村民代表會議進行民主評議，并予以公示；拆除重建的，還要按照《福建省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》填寫《福建省農(nóng)村住宅建設(shè)和用地申請表》，并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織人員進行入戶審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府簽署意見報縣（市、區(qū)）住建局，審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進行公示�？h（市、區(qū)）要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的材料進行復(fù)核，對符合補助對象條件的，予以審批，審批結(jié)果在村務(wù)公開欄進行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、住址、住房狀況、貧困類型、擬改造方式等。

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