漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市中心城區(qū)“安得廣”惠民安居工程建設(shè)管理暫行辦法的通知

漳州市中心城區(qū)“安得廣”

惠民安居工程建設(shè)管理暫行辦法

第一條 為解決在漳就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、各類高層次人才、軍地融合官兵和部分社會(huì)住房困難人員的居住問(wèn)題，建立“多主體供應(yīng)、多層次保障”的住房保障體系，根據(jù)我市中心城區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 本暫行辦法所稱“安得廣”惠民安居工程是指按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府監(jiān)督、自愿自主、公平公正”的原則，在中心城區(qū)（薌城區(qū)、龍文區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi)，下同）選取合適地塊，采取“招拍掛”方式出讓，并通過(guò)限制銷售價(jià)格、套型面積等形式，由開(kāi)發(fā)企業(yè)向符合條件人群定向銷售的商品住房項(xiàng)目。

第三條 申請(qǐng)對(duì)象與條件

（一）符合條件的在漳就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員家庭或個(gè)人（家庭指已婚夫妻雙方及其未成年子女，離異、喪偶尚未再婚且有未成年子女并對(duì)其有撫養(yǎng)權(quán)的視為家庭；個(gè)人指未婚或離婚但婚生子女歸屬對(duì)方撫養(yǎng)的個(gè)人。下同）。

1.申請(qǐng)對(duì)象為：①申請(qǐng)前連續(xù)2年經(jīng)區(qū)政府（管委會(huì)）確認(rèn)的重點(diǎn)企業(yè)的職工。②新創(chuàng)辦的入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（眾創(chuàng)空間、孵化器等）的科技型企業(yè)、新引入的符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向企業(yè)的職工。③漳州中心城區(qū)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位干部職工（含中央、省屬機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位派駐工作人員）。④薌城區(qū)、龍文區(qū)、高新區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的急需緊缺的具有特殊才能的其他人才。⑤漳州中心城區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳臺(tái)僑胞。

2.上述申請(qǐng)對(duì)象，需同時(shí)具備以下條件：①申請(qǐng)家庭或個(gè)人在中心城區(qū)無(wú)購(gòu)房記錄（含非住宅）或現(xiàn)有住房人均面積低于17平方米，在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有住房屬D級(jí)以上危房且不能改造、無(wú)力改造的，在承諾服從屬地政府征遷安排的前提下也可提出申請(qǐng)。②申請(qǐng)人持有全日制大專及以上學(xué)歷或三級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。③申請(qǐng)人在漳州市范圍內(nèi)連續(xù)繳交社會(huì)保險(xiǎn)3年以上（新就業(yè)的全日制大專及以上畢業(yè)生、新引進(jìn)的具有研究生及以上學(xué)歷或高級(jí)職稱的干部職工可不受限制，但應(yīng)提供申請(qǐng)所在單位繳交社會(huì)保險(xiǎn)記錄）。

（二）其他社會(huì)住房困難家庭或個(gè)人。

1.申請(qǐng)對(duì)象為：符合下列申請(qǐng)條件的當(dāng)?shù)貞艏蛲鈦?lái)務(wù)工人員。

2.申請(qǐng)條件為：①申請(qǐng)家庭或個(gè)人在中心城區(qū)無(wú)購(gòu)房記錄（含非住宅）或現(xiàn)有住房人均面積低于17平方米；在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有住房屬D級(jí)以上危房且不能改造或無(wú)力改造的，在承諾服從屬地政府征遷安排的前提下也可提出申請(qǐng)。②屬外來(lái)務(wù)工人員的申請(qǐng)家庭或個(gè)人，還應(yīng)在漳州市范圍內(nèi)連續(xù)繳交社會(huì)保險(xiǎn)3年以上。

第四條 面向在漳就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員及其他社會(huì)住房困難人員中屬外來(lái)務(wù)工人員的，以就業(yè)單位所在轄區(qū)劃分，申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)申請(qǐng)就業(yè)單位（企業(yè)）所在區(qū)域的“安得廣”惠民安居工程住房，不得跨區(qū)域申請(qǐng)；夫妻雙方在不同就業(yè)區(qū)域的，可自行選擇在其中一個(gè)區(qū)域申請(qǐng)。面向其他社會(huì)困難家庭中屬當(dāng)?shù)貞艏藛T的，以戶籍所在轄區(qū)劃分，申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)申請(qǐng)戶籍所在區(qū)域的“安得廣”惠民安居工程住房，不得跨區(qū)域申請(qǐng)；夫妻雙方在不同戶籍區(qū)域的，可自行選擇在其中一個(gè)區(qū)域申請(qǐng)。屬高新區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，符合上述申請(qǐng)對(duì)象與條件的，薌城區(qū)、龍海市、南靖縣相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)配合高新區(qū)指定部門(mén)做好申請(qǐng)、匯總、審核工作。

第五條 面向各類高層次人才或軍地融合官兵用房，由市委人才辦、市支前雙擁辦分別對(duì)在漳各類高層次人才或軍地融合官兵的具體用房需求（包括套數(shù)、面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)等）進(jìn)行調(diào)查摸底，在“安得廣”惠民安居工程年度建設(shè)計(jì)劃確定前向市住建局提出，由市住建局匯總報(bào)市政府批準(zhǔn)后，由薌城、龍文、高新區(qū)組織定向銷售。面向在漳各類高層次人才的具體實(shí)施細(xì)則另行制定。

第六條 住房套型建筑面積按下列標(biāo)準(zhǔn)控制：面向在漳就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的，原則上控制在100平方米左右，最大不超過(guò)130平方米；面向社會(huì)住房困難人員的，原則上控制在60平方米左右，最大不超過(guò)80平方米。具體套型面積及比例要求由各屬地政府（管委會(huì)）提出，在土地出讓方案中明確。

 

第七條 項(xiàng)目建設(shè)

 

（一）開(kāi)發(fā)企業(yè)取得土地使用權(quán)后，依法辦理相關(guān)用地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售等手續(xù)。

（二）開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。

（三）住房室內(nèi)由開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施裝修后交付使用（具體裝修標(biāo)準(zhǔn)附后），在土地出讓方案中細(xì)化明確。

（四）開(kāi)發(fā)企業(yè)在與購(gòu)房人簽訂購(gòu)房合同時(shí)，應(yīng)提供不少于二個(gè)裝修方案供購(gòu)房人選擇。

（五）工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和省、市工程建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)保修責(zé)任。

（六）項(xiàng)目配套建設(shè)的商業(yè)用房及地下停車場(chǎng)由開(kāi)發(fā)企業(yè)按規(guī)定向社會(huì)銷售。

（七）教育、衛(wèi)生等相關(guān)公共配套，按商品住房項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 “安得廣”項(xiàng)目由開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)銷售管理，項(xiàng)目所在地的區(qū)政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)指定一個(gè)部門(mén)具體配合督促指導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行銷售，并做好相關(guān)工作。具體程序?yàn)椋?/span>

（一）指定部門(mén)結(jié)合“安得廣”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況發(fā)布銷售申請(qǐng)公告。

（二）申請(qǐng)對(duì)象向所在單位提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)《“安得廣”惠民安居工程申請(qǐng)表》并提交中心城區(qū)無(wú)房證明（或現(xiàn)有住房滿足申請(qǐng)條件證明）、繳交社保證明、畢業(yè)證、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)等相關(guān)材料。就業(yè)單位審核、簽署意見(jiàn)，并提供單位相關(guān)證明。就業(yè)單位向相關(guān)單位申請(qǐng)核查時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)配合做好核查工作。

（三）申請(qǐng)對(duì)象將經(jīng)就業(yè)單位審核后的《“安得廣”惠民安居工程申請(qǐng)表》及相關(guān)材料報(bào)送街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府（戶籍登記在申請(qǐng)所在區(qū)、高新區(qū)的，報(bào)送戶籍所在街道、鎮(zhèn)；戶籍未登記在申請(qǐng)所在區(qū)、高新區(qū)的，報(bào)送企業(yè)所在街道、鎮(zhèn)）。各鎮(zhèn)、街道匯總后統(tǒng)一報(bào)送指定部門(mén)，指定部門(mén)對(duì)材料完整性進(jìn)行核驗(yàn)、對(duì)是否符合條件進(jìn)行審查、匯總符合條件申請(qǐng)對(duì)象名單，并向社會(huì)公開(kāi)。

（四）指定部門(mén)組織開(kāi)展抽取選購(gòu)房順序號(hào)，發(fā)放選購(gòu)房通知書(shū)。

（五）申請(qǐng)對(duì)象按選購(gòu)房通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行選房，與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂購(gòu)房合同。申請(qǐng)對(duì)象未在規(guī)定時(shí)間到場(chǎng)選購(gòu)房的，視同自動(dòng)放棄資格，并順延至下一申請(qǐng)對(duì)象。

（六）在房源供不應(yīng)求的情況下，采取公開(kāi)搖號(hào)方式確定當(dāng)期購(gòu)房對(duì)象，所有房源銷售后，則本批申請(qǐng)銷售工作結(jié)束；在房源供大于求的情況下，在本批集中銷售后，繼續(xù)接受申請(qǐng)，采取“先到先得”的原則，即先提交完整申請(qǐng)材料并審核公示通過(guò)的先選購(gòu)房。

（七）開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向指定部門(mén)如實(shí)提供房源情況，按照規(guī)定進(jìn)行銷售，并配合做好申請(qǐng)家庭選房購(gòu)房工作。選房購(gòu)房結(jié)束后，開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將購(gòu)房信息（幢房號(hào)、購(gòu)房人及配偶的姓名和身份證號(hào)碼）及時(shí)報(bào)送指定部門(mén)，以便對(duì)符合條件申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)更新、管理

（八）項(xiàng)目交付使用6個(gè)月后（項(xiàng)目分期交付使用的，以最后一期交付使用日起計(jì)算），若仍有住房未銷售完成的，轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)企業(yè)自持租賃住房，自持滿5年后，可由開(kāi)發(fā)企業(yè)自行按市場(chǎng)價(jià)銷售。

第九條 采取“限地價(jià)、競(jìng)房?jī)r(jià)”等形式出讓土地，并在土地出讓合同中明確銷售住房均價(jià)。開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)樓層、朝向等因素，在預(yù)售前確定每套住房銷售價(jià)格，每套住房銷售價(jià)格上下浮動(dòng)不超過(guò)平均價(jià)格的10%，所有住房的平均價(jià)格應(yīng)與土地出讓合同中明確的銷售均價(jià)一致。

第十條 后續(xù)管理

（一）“安得廣”住房?jī)H限于自住，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)、用途及主體結(jié)構(gòu)，5年內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)、不得擅自重新裝修。

（二）“安得廣”住房自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起5年內(nèi)，不得上市交易，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得代理出租、買(mǎi)賣(mài)等業(yè)務(wù)；不得以任何理由、形式出租、出借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與；不得辦理購(gòu)房貸款擔(dān)保以外的其他抵押登記；在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證上載明：“安得廣”惠民安居工程，五年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

（三）5年內(nèi)確因購(gòu)房人工作調(diào)動(dòng)等特殊原因需將房屋轉(zhuǎn)讓的，由所在地政府（管委會(huì)）的指定部門(mén)指定第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該房屋進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)低于原銷售價(jià)格的，由指定部門(mén)按評(píng)估價(jià)回購(gòu)，評(píng)估價(jià)高于或等于原銷售價(jià)格的，按原銷售價(jià)格回購(gòu)。

（四）自簽訂購(gòu)房合同之日起，購(gòu)房人原則上應(yīng)繼續(xù)在本市就業(yè)滿3年，否則，所在地政府（管委會(huì)）指定部門(mén)可按上述第（三）項(xiàng)的辦法予以回購(gòu)。

（五）取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起滿5年后可直接上市交易或在不影響房屋安全的前提下重新進(jìn)行室內(nèi)裝修，收益歸購(gòu)房人所有。

第十一條 部門(mén)職責(zé)

（一）薌城區(qū)、龍文區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提出“安得廣”惠民安居工程建設(shè)計(jì)劃上報(bào)市政府研究；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“安得廣”惠民安居工程的申請(qǐng)、審核、銷售、管理等工作；并可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際、當(dāng)?shù)匦枨蟮惹闆r制定當(dāng)?shù)毓芾磙k法及項(xiàng)目具體銷售細(xì)則。

（二）市住建局是“安得廣”惠民安居工程建設(shè)的牽頭責(zé)任部門(mén)，負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)單位對(duì)銷售住房最高控制價(jià)進(jìn)行評(píng)估、設(shè)計(jì)《“安得廣”惠民安居工程申請(qǐng)表》、協(xié)助規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化、提供室內(nèi)基本裝修標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量跟蹤監(jiān)督等工作。

（三）市規(guī)劃局根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和經(jīng)市政府同意的建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的選址、規(guī)劃審批工作。

（四）市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目用地出讓地價(jià)限制、出讓土地供應(yīng)，出具住房情況證明、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等工作。

（五）市人社局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好申請(qǐng)對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況證明出具和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)認(rèn)定工作。

（六）市科技局負(fù)責(zé)做好科技型企業(yè)的確認(rèn)工作。

（七）市委人才辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌提出在漳各類高層次人才用房保障需求，做好各類高層次人才認(rèn)定及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（八）市支前雙擁辦負(fù)責(zé)對(duì)接駐漳部隊(duì)，統(tǒng)計(jì)軍地融合官兵用房保障需求，配合做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（九）申請(qǐng)對(duì)象就業(yè)單位負(fù)責(zé)做好申請(qǐng)對(duì)象家庭的初審工作。

第十二條 監(jiān)督管理

（一）有關(guān)行政管理部門(mén)工作人員在項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、申請(qǐng)、審核、銷售和管理過(guò)程中出具虛假證明、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）對(duì)弄虛作假、隱瞞住房情況和社會(huì)保險(xiǎn)繳交情況的，取消其申請(qǐng)資格，五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，并取消該申請(qǐng)對(duì)象所在就業(yè)單位全部人員當(dāng)期申請(qǐng)資格。

第十三條 本暫行辦法未盡事宜按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目建設(shè)、銷售、管理過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題原則上由項(xiàng)目所在地的區(qū)政府或開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)研究解決，必要時(shí)提請(qǐng)市政府研究決定。

第十四條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。


附件：
 

住房室內(nèi)基本裝修內(nèi)容